重大水运工程建设为何（冬）驶入“快车道”（经济新方位）

　　今年以来，多个重大水运工程建设驶入“快车道”——

　　长江干线，三峡水运新通道破土动工，先行开挖区进度过半，预计今年10月完成开挖任务；

　　八桂大地，西部陆海新通道平陆运河全线通水，向今年9月通航冲刺；

　　东海之滨，长江口南槽航道治理二期工程开工建设，建成后可实现5000吨级船舶全潮通航。

　　琼岛西北，海南洋浦区域国际集装箱枢纽港扩建工程，码头主体全面完工，年内将实现分区投产。

　　一批水运通道相继规划建设，一批水运项目迎来重要节点。在公路、铁路运输日益发达的今天，为何要大规模投建水运工程、大力度发展水路运输？

　　扩大投资、提振内需的重要抓手

　　短期看，投建重大水运工程，是扩大投资、提振内需的重要抓手。

　　以三峡水运新通道为例，作为继三峡工程后长江干线集水利、航运、生态等功能于一体的重大工程，其静态总投资超770亿元。同时，项目涉及大量土石方开挖、混凝土浇筑，将对原材料、机电设备等相关上下游产业链产生投资乘数效应，并创造大量就业岗位。

　　这一乘数效应在平陆运河上已有清晰体现。广西北部湾港运河沿线，30个江海联运泊位新建与改造项目正加紧推进；南宁伶俐工业园，一排排新厂房拔地而起，运河“磁吸效应”带动沿线投资热度持续攀升。

　　“重大水运工程能通过直接基建带动上下游产业需求，依托航运要素集聚能力吸引关联产业落地，是交通稳投资、促增长的重要领域。”交通运输部规划研究院水运所运输经济室主任袁子文介绍。

　　降低全社会物流成本的必然选择

　　长远看，发力重大水运工程，是打通内河堵点卡点、降低全社会物流成本的必然选择。

　　我国已建成全球最大规模的高速铁路网、高速公路网，但现代化水运体系有待完善，货运量在综合运输中的比重偏低，这是综合运输网络中的相对“短板”。在袁子文看来，一系列内河重大水运项目加快推进，正是为了助力国家高等级航道加速成网，充分发挥水运大运量、低成本、低能耗的比较优势，有效降低全社会物流成本。

　　纵览国家水网，看长江水系，三峡水运新通道、长江口南槽航道治理二期工程相继开工，将打通干线大通道待闸船舶长期拥堵、运输繁忙航段能级不足等堵点；看珠江水系，平陆运河、右江百色水利枢纽通航设施工程加快建设，能有效破解内陆腹地大宗原材料及产成品运输成本过高等难题；看沿海港口，浙江宁波舟山港六横港区佛渡集装箱码头项目、广东广州港南沙港区五期工程火热推进，将从物理空间破解港口“吞吐之困”，让货物流转更畅通……

　　现代化水运体系将更快形成

　　从内河到沿海，从航道到港口，“一个个水运重大项目加速推进，背后是近年来我国货物贸易的快速发展，特别是国内产业结构升级带来的新需求。”袁子文说。

　　数据显示：今年上半年，我国货物贸易进出口同比增长16.9%，其中，机电产品出口增长20.1%，占出口总值的63.5%。

　　持续向好的出口势头，带动沿海大型集装箱干线港作业繁忙。国家信息中心最新数据显示，今年上半年，全国港口日均集装箱吞吐量同比增长6.7%。

　　开工一批，建设一批，储备一批……下一阶段，仍有不少重大水运工程值得期待——

　　在山东，总投资超200亿元的日照港转型升级工程即将启动，将新改建8个10万吨级至30万吨级大型散货泊位，极大提升港口作业能级；

　　在广西，西江航运干线南宁至贵港一级航道工程有望年内完工，将大幅提升西江黄金水道通行能力；

　　向更远期看，浙赣、赣粤、湘桂运河等一批跨省份运河工程正在加紧推进前期研究论证……

　　“按照国家战略有需要、地方有积极性、投资有效益、资金有保障、不触碰安全稳定底线、不过度超前引发债务风险、不破坏生态环境的总体要求，下一步重大水运工程将重点推进三方面建设。”交通运输部水运局有关负责人介绍，一是围绕跨区域大通道，推动长江干线、西江航运干线、京杭运河等干线通道重大项目建设；二是围绕基础设施更新和数智化改造，推进长三角、珠三角等地区的重大水运设施更新改造；三是围绕安全化提升，推动国境国际通航河流、海峡运输等重大设施建设。

　　通江达海，水网密布，随着一个个重大水运工程逐步落地，一个便捷顺畅、经济高效、绿色集约、智能先进、安全可靠的现代化水运体系将更快形成，有力支撑现代化综合交通运输体系建设，成为内外经济循环相互促进的重要纽带。

　　人民日报

　　本报记者 韩 鑫